Dacă
sunteți nemulțumiți de măsurile adoptate de guvern prin OUG nr.130/17.12.2021,
vă recomand să completați și să expediați către Avocatul Poporului petiția
atașată, pe adresa:
Poștă:
Str. George Vraca nr. 8, Sector 1, București.cod poștal 010146
E mail : petitii@avp.ro
Vă recomand expedierea prin e mail,
după completare și salvarea documentului ca PDF.
Vă transmit pe email
documentul in format editabil .docx
Vedeți și postarea SCMD pe pagina
centrală CLICK AICI.
VĂ DORIM SARBĂTORI
LINIȘTITE !!!
BOF BRĂILA
29 decembrie 2021 Exemplar nr.1
Către, AVOCATUL POPORULUI
DOAMNA RENATE WEBER
Subsemnatul
domiciliat in
telefon
email
in temeiul Legii nr.554/2004
privind contenciosul administrativ, modificata si completata ulterior, formulez
urmatoarea
SESIZARE
avand in vedere urmatoarele motive:
Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr.130/17.12.2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si modificarea si completarea unor acte normative, publicata in Monitorul Oficial nr.1202/18.12.2021 a avut in vedere prudenta in gestionarea politicii fiscal-bugetare, cu asigurarea sustenabilitatii pozitiei fiscale pe termen mediu si lung, predictibilitatii politicii fiscal bugetare pe termen mediu, in scopul stabilitatii macroeconomice.
Ordonanta de Urgenta a Guvernului
Romaniei nr.130/17.12.2021 constituie insa o incalcare a principiului
egalitatii in fata legii si o diferentiere a regimului juridic de pensionare al
cadrelor militare in rezerva si in retragere fata de regimul juridic stabilit
pentru alti asigurati, iar o asemenea interpretare tinde sa nege in substanta
un drept prevazut de legiuitor in favoarea tuturor rezervistilor militari,
devenit cert si lichid odata cu incetarea raporturilor lor de serviciu si
conduce implicit la o incalcare flagranta a egalitatii in drepturi, garantata
de art.16 alin.1 si 2 din Constitutia Romaniei, potrivit caruia cetatenii sunt
egali in fata legii si a autoritatilor, fara privilegii sau discriminari,
nimeni nefiind mai presus de lege.
In sprijinul considerentelor mai sus invocate, evidentiez urmatoarele:
1. In sistemul public de pensie indexarea este stabilita in procent de 10% la toate pensiile aflate in plata, iar la cadrele militare in rezerva si in retragere, conform art.XLV din OUG nr.130/2021, numai pensiile militare de stat ale caror cuantumuri brute aflate in plata la 31.12.2012 sunt de pana la 2500 lei inclusiv se indexeaza cu 10%, pentru restul pensiilor militare de stat de peste 2500 lei, aplicandu-se dispozitiile art.59 si 60 din Legea nr.223/2015 privind pensiile militare de stat.
2. Potrivit art. 154 alin.1 lit.h, art.155 alin.1 lit.a^1, art.157^3 din OUG nr.130/2021 s-a s-a stabilit pentru toate veniturile din pensii de peste 4000 lei, pentru partea care depaseste suma lunara de 4000 lei o supraimpozitare de 10% reprezentand contributie de asigurari de sanatate. Aceasta prevedere in cazul pensionarilor militari este nelegala, avand in vedere ca intra in contradictie cu prevederile art.26 din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, care prevede ca pensionarii militari au drept gratuit la asistenta medicala si medicamente in conditiile art.23 alin.1 lit.a din Legea nr.80/1995 in reteaua sanitara proprie.
3. Potrivit art.VII din OUG nr.130/2021, in anul 2022 nu se acorda ajutoarele sau dupa caz indemnizatiile la iesirea la pensie, retragere, incetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea in rezerva, in conditiile in care Legea nr.284/2010, a fost abrogata in baza Legii nr. 153/2017, incepand cu 01.07.2017. Precizam ca aceasta problema juridica a fost transata de Inalta Curte de Casatie si Justitie prin Decizia nr. 23/2005 privind acordarea unor drepturi de natura salariala, in care se arata ca “efectele produse de aceste acte normative, de suspendare sau de amanare a punerii in aplicare a dispozitiei legale referitoare la dreptul dobandit, trebuie limitate numai la perioada cat a fost in vigoare actul normative care a prevazut dreptul respectiv. A considera altfel ar insemna sa se prelungeasca valabilitatea dispozitiei de suspendare a aplicarii unui text de lege si dupa abrogarea lui, ceea ce ar fi de neconceput si inadmisibil”.
4. Atat Casa de pensii sectoriala a Ministerului Apararii Nationale, cat si Casa de pensii sectoriala a Ministerului Afacerilor Interne au chemat in judecata Curtea de Conturi a Romaniei la Curtea de Apel Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal in dosarele nr. 7095/2/2020, respectiv nr.4241/2/2020 pentru a anula deciziile Curtii de Conturi emise ca urmare a controalelor effectuate la cele doua institutii cu privire la alinierea cu inflatia a pensiilor militare, scopul promovarii acestor actiuni in instanta este de a refuza si tergiversa aplicarea actelor normative in domeniu.
5. Au fost respinse sistematic amendamentele aduse in Parlamentul Romaniei - Senat si Camera Deputatilor - la Proiectul legislativ PLX 199/2020 care ar aduce Legea nr.223/2015 privind pensile militare de stat la forma initiala votata in Parlamentul Romaniei si promulgata de Presedintele Romaniei in iulie 2015. Precizam ca incepand cu la data de 01.01.2016, in baza Legii nr.223/2015 s-a revenit la natura juridica a pensiei de serviciu, toti pensionarii militari redevenind rezervisti ai sistemului de aparare, ordine publica si securitate nationala.
6. Asistam la o continuitate privind decredibilizarea permanenta a structurilor militare, mai ales a cadrelor militare in rezerva si in retragere, printr-o ofensiva mediatica fara precedent, care face parte din razboiul imagologic si psihologic, in contextul in care in prezent pe plan international exista primejdia revenirii Rusiei la Dunarea maritima – “manu militari”.
7. Discriminarea veteranilor cadre militare in rezerva si retragere din intregul sistem de aparare, ordine publica si securitate nationala care au indeplinit misiuni de lupta pe teritoriul national fata de cei care au activat in afara granitelor Romaniei, prin prevederile Legii nr.168/2020.
Egalitatea de tratament juridic pentru cadrele militare in raport cu alte categorii profesionale nu reprezinta un privilegiu, ci o compensatie partiala a inconvenientelor care rezulta din rigoarea statutelor speciale carora trebuie sa se supuna militarii.
Incepand cu anul 2010, toate
modificarile legislative din sistemul de aparare, ordine publica si securitate
nationala, urmate de norme metodologice, au afectat si afecteaza
drepturile cadrelor militare trecute in rezerva si retragere, in conditiile in
care acestia s-au supus tuturor rigorilor specifice vieţii militare, cu
promisiunea certă din partea statului că vor beneficia de un cuantum al pensiei
care să compenseze restricţiile pe care le-au suferit: interzicerea
activitatilor care le puteau aduce venituri suplimentare si riscul pe care l-a
implicat exercitarea profesiilor de catre cadrele militare din toate
structurile de aparare, ordine publica si securitate nationala, pe plan intern
si extern.
Nu se au in vedere nici urmatorele
-
Faptul ca militarii
constituie singura categorie profesionala cu obligatii de serviciu dupa
trecerea in rezerva, intrucat in caz de necesitate rezervistii sunt obligatoriu
concentrati, refuzul constituind infractiune sanctionata de Codul penal.
-
Interzicerea
activitatilor care le-ar putea aduce venituri suplimentare;
-
Riscul pe care il
implica exercitarea profesiilor de catre cadrele militare din toate structurile
de aparare, ordine publica si securitate nationala, pe plan intern si extern;
Reglementarile prevazute de OUG
130/2021 constituie o incalcare a principiului egalitatii in fata legii si o
diferentiere a regimului juridic de pensionare fata de regimul stabilit pentru
alti asigurati, care nu sunt supusi acelorasi exigente, restrictii si riscuri,
cu consecinte care prejudiciaza constant atat imaginea cat si calitatea vietii
pensionarilor militari, unele efecte fiind ireversibile.
Impactul negativ s-a manifestat,
se manifesta si se va manifesta in ceea ce priveste demnitatea, starea de
sanatate a celor trecuti in rezerva si retragere, precum si in perceptia
acestora in raport cu atitudinea pe care statul prin reprezentantii sai din sistemul
de aparare, ordine publica si securitate nationala o au fata de cei care isi inceteaza raporturile de munca.
Consider
ca orice masura reparatorie trebuie sa priveasca un just echilibru intre
interesul general si imperativele protectiei drepturilor fundamentale ale
persoanelor, echilibru care nu este mentinut ori de cate ori, prin diminuarea
sau limitarea drepturilor patrimoniale, persoanele trebuie sa suporte o sarcina
excesiva si disproportionata.
In drept, ne intemeiem prezenta pe dispozitiile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, modificata prin Legea nr.76/2012, coroborate cu dispozitiile art.1 din Intaiul Protocol Aditional la Conventia Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului si Libertatilor Fundamentale ale Omului, in care Romania este parte, intrucat consider ca prin adoptarea OUG 130/2021 am fost vatamat in drepturile mele de cadru militar in rezerva.
Fata de cele sesizate va rog sa
luati masurile ce se impun si sa-mi comunicati in scris punctul dumneavoastra
de vedere.
Cu deosebit consideratie,
